海綿城市,或許很多人都還聽著陌生,卻與我們的生活息息相關(guān),先來看幾幅圖保準你就明白了。
海綿城市海綿城市
是不是覺得特眼熟?近幾年來,我國城市雨水內(nèi)澇發(fā)生的頻率和程度都在不斷攀升,嚴重影響了人們的日常生活。幾乎每年的7-9月份都會出現(xiàn)去XX城市“看海”的號召,表面上娛樂的口吻,實際上全是咱老百姓滿滿的無奈。
據(jù)國家防汛抗旱總指揮部的不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計,過去三年內(nèi)我國超過360個城市遭遇內(nèi)澇,今年以來已有41座城鎮(zhèn)因暴雨被淹,已經(jīng)直接造成了約350億元的經(jīng)濟損失,間接的損失更無法估量。
難道就沒有辦法解決嗎?海綿城市正是在對癥下藥。
海綿城市到底是什么?
顧名思義,海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則,將自然途徑與人工措施相結(jié)合,在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設過程中,應統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性,協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié),并考慮其復雜性和長期性。
海綿城市海綿城市
一旦海綿城市的建設完成,老百姓就再也不用為內(nèi)澇、缺水的問題擔憂了。
海綿城市建設是否可行?
海綿城市建設屬于城市基礎(chǔ)設施建設的范疇,在分析其可行性時,首當其沖的是當?shù)豘F是否有意愿來推進建設?其次,這些項目都需要大量資金,如何融資是第二個難題。
首先,克強總理說過,決不允許財政資金長年趴在賬上呼呼大睡,充分表明國家鼓勵地方ZF積極投資的態(tài)度。而對地方ZF而言,海綿城市建設跟建高鐵、搞綠化一樣能夠讓城市更美觀、更方便,完全符合“搞面子不搞里子”的政績工程,地方ZF何樂不為。
其次,海綿城市建設對一個城市而言是針對排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設施的綜合性改善,需要投入大量的資金,而當前地方ZF往往債務壓力較大。但隨著PPP模式的推行,如果能夠成功借助民間資本,則能夠極大的緩解ZF資金壓力。
海綿城市有什么重大意義?
換句話說,也就是為何選擇當下來進行海綿城市建設,而不是過去或者未來?
當前,我國經(jīng)濟增速持續(xù)下滑形勢嚴峻,如何保障經(jīng)濟轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過度是當前的首要難題。而支撐我國經(jīng)濟的三駕馬車之二的出口和消費在政策鼓勵下仍遲遲不見起色,于是投資被寄予厚望。
海綿城市建設,蘊藏著巨大的投資潛力。據(jù)估算,海綿城市建設投資約為每平方公里1億元-1.5億元,全國海綿城市建設的總投資額有望超過5萬億,這是一個巨大的投資空間。面對當前經(jīng)濟下行壓力,這是一個拉動我國投資的重要方向,也極有可能成為下一個重要的投資風口。
正是看到了這樣的機會,國家對海綿城市的支持不僅僅停留在口號階段,我國首批海綿城市的試點城市已經(jīng)于今年4月產(chǎn)生,包括遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興等16個城市。
為支持海綿城市建設的試點工作,中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助,時間為三年,直轄市每年6億元,省會城市每年5億元,其他城市每年4億元,對采用PPP模式達到一定比例的,更是將按上述補助基數(shù)獎勵10%。
對應的投資標的又有哪些?
海綿城市,狹義上,是指一個城市的綜合性排水系統(tǒng),涉及到多個環(huán)節(jié),例如園林景觀設計、市政工程建設、污水處理、環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)修復等(見下圖)。
海綿城市 海綿城市
從投資機會來看,可以梳理成3個板塊:
1)園林、生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)
根據(jù)各個城市特點進行生態(tài)建設和修復是海綿城市的核心之處,直接對園林和生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量需求。
投資標的:博大綠澤(1.04, -0.05, -4.59%, 實時行情)(1253 HK)
2)管道、滲水材料
海綿城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、滲水及凈水,前三者需要城市小區(qū)道路盡可能采用透水鋪裝,并完善配套的管網(wǎng)設施,這直接放大了透水混凝土及管材市場需求。
投資標的:中國聯(lián)塑(2128 HK)
3)市政工程及污水處理行業(yè)
海綿城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、滲水及凈水,整個排水系統(tǒng)的建設直接拉動市政工程的需求,同時凈水部分有一定程度的進入門檻。相信現(xiàn)有水務環(huán)保公司會憑借其工程建設以及污水處理的經(jīng)驗優(yōu)勢切入該市場。
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以上投資標的僅供參考,并不作投資建議。
風險因素
雖然海綿城市或帶來萬億投資空間,但投資對象畢竟是非營利性的基礎(chǔ)設施,如何使其對民營資本產(chǎn)生吸引力是關(guān)鍵。當前采用的PPP模式能否形成穩(wěn)定的盈利模式是海綿城市推進過程中需要重點關(guān)注的風險。